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关于印发2016年全省卫生计生综合监督工作要点的通知
时间:2016-4-19 来源:枣庄市卫生计生监督局 作者:管理员 阅读:1757次

关于印发2016年全省卫生计生综合监督工作要点的通知

鲁卫监督字〔20169

各市卫生计生委,省卫生监督所,委属(管)医疗卫生机构:

  现将《2016年全省卫生计生综合监督工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 

                                                                                          山东省卫生和计划生育委员会 

                                                                                                2016412日  

                                   2016年全省卫生计生综合监督工作要点 

   2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是卫生计生事业改革发展的关键一年。全省卫生计生综合监督工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“四个全面”的战略布局,认真贯彻落实全国卫生计生综合监督工作会议和全省卫生计生工作会议精神,以加强监督执法体系建设、提高监督执法水平为主题,开展卫生计生综合监督提升年活动,进一步加大监督执法机构队伍建设力度、制度机制建设力度和违法违规案件查办力度,着力强化基层基础,着力创新方式方法,着力提升行政执法水平,切实净化医疗服务市场,保障公共卫生安全,规范计划生育工作,为维护人民群众健康权益、促进全省卫生计生事业科学发展提供有力保障。重点做好以下工作: 

  一、积极开展卫生计生综合监督提升年活动,努力提高监督执法规范化水平 

  (一)制定印发关于开展卫生计生综合监督提升年活动的实施意见。明确活动的指导思想、重点内容和具体要求,通过适当方式进行动员部署。 

  (二)完善监督执法体系。积极推动省卫生计生委、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省公务员局和省中医药管理局等部门联合印发《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》,加快整合卫生监督和计划生育执法资源,完善 “四级五层”综合监督体系,推进行业内综合执法。 

  (三)加强监督执法队伍建设。制定卫生计生监督队伍培训规划(2016-2020),举办综合监督信息化建设培训班,市级医政、放射卫生、传染病防治和消毒产品首席监督员培训班,提升队伍素质能力,进一步完善监督骨干库和技术评审专家库。探索开展监督员职位分级管理制度试点。 

  (四)规范监督执法行为。进一步规范监督执法主体、依据、程序、频次和执法文书,全面推行监督员持证上岗、执法全程记录、行政处罚公示、过错责任追究制度,开展行政执法稽查,搞好案例评查,促进监督执法规范化建设。 

  (五)推进卫生计生综合监督示范区创建活动。制定示范区创建标准和考评验收办法,考评、验收、命名第一批综合监督示范区,发挥示范区的典型作用,以点带面,规范监督执法行为,推动法律法规落实,全面提升综合监督工作水平。 

  二、切实加强重要法律法规实施情况和重点专项监督检查 

  (六)开展“两法两规”实施情况监督检查。深入贯彻落实全省《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划(2014-2017)》,对《职业病防治法》、《人口与计划生育法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《社会抚养费征收管理办法》贯彻实施情况进行监督检查,重点监督检查各市加强组织领导、出台落实措施、建立部门联动机制、保障工作经费、开展宣传培训和统计调查情况;职业健康检查、职业病诊断鉴定和防护监测、放射诊疗、放射卫生技术服务等机构的审批许可、依法执业(履职)及依法监管情况; 落实全面二孩政策、计划生育管理服务、行政执法和社会抚养费征收管理情况。 

  (七)开展专项监督检查。开展医疗机构依法执业、消毒产品、公共卫生、传染病防治、预防接种、二次供水等专项监督和抽检计划监督检查。继续深化打击非法行医专项行动,严肃查处无证行医、违规执业和违法医疗广告,严厉打击代孕、医托诈骗和“号贩子”,强化对开展人类辅助生殖技术服务机构、人类精子库的监督核查,严肃查处代孕行为,加强对口腔、牙科和医疗美容行业的整顿治理,开展乡镇(街道)卫生院依法执业、干细胞临床应用、进一步规范医疗卫生服务。督查督办卫生计生重大违法案件。开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。 

  三、积极探索建立卫生计生社会化综合监督工作机制 

  (八)加大监督执法力度。制定开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案,建立行政相对人名录库和执法检查人员名录库,拟订随机抽查事项清单,合理确定监管频次,开展“双随机”抽查试点。 

  (九)加强行业自律。召开卫生计生行业社会组织座谈会,推动行业协会、学会建立健全自律规范、自律公约和职业道德准则,提高行业自律水平。 

  (十)强化信用约束。制定加强卫生计生行业信用监管的指导意见,探索建立违法执业、违规经营异常名录和严重失信“黑名单”制度。 

  (十一)强化社会监督。积极推进行政许可、行政检查、行政征收、行政处罚等政务信息公开,制定全省卫生计生行政执法有奖举报办法,建立全省统一的举报受理平台和督办机制,加大典型、重大案件曝光力度。 

  (十二)健全工作机制。探索建立卫生计生行政部门和内设机构之间、上下级之间、相关部门之间案件线索信息共享机制,建立完善行政执法与刑事司法衔接机制、行政执法与党纪案件线索移送机制,凝聚监管合力。 

  四、努力优化卫生计生监督执法条件和环境 

  (十三)推进信息化建设。逐步实现行政许可、监督执法、行政处罚等监督工作网上运行,并实现各类数据实时上传,做到数据来源唯一、准确可靠,提高信息质量。探索建立卫生计生综合监督目标管理责任制,完善考核机制,形成正确的工作导向。 

  (十四)加大宣传力度。充分运用广播、电视、报刊、手机报、微博、微信等多种媒体宣传阵地,加强卫生计生综合监督执法宣传,对重大事件、重要工作进行全面报道,加强综合监督政务信息宣传,树立监督执法工作良好形象,提高社会满意度。

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